令下到定陶，曹邑宰立马上表称贺。这胖子捧着法令，在定陶的市肆里当众宣读，声音大得半个城都能听见。 “定陶本非世卿之邑，乃商贾自治之地。国君行郡县，定陶仍为定陶，曹某仍为曹某，诸公仍为诸公。所不同者，兵权归公，赋税归公，而市易之权、刑狱之权，仍在我等手中。且兵不自筹，甲不自备，省却多少开销！” 他掰着指头开始算账：“往年养兵三千，岁耗粟米一万钟，布帛千匹，铁器无数。如今这钱省了，定陶商贾子弟仍可入玄鸟军，军功爵照样封侯。何乐而不为？” 定陶的商贾们听了，纷纷鼓掌。他们本就是“无封君之名，有封君之实”的豪族，郡县制不过是把潜规则变成明规则，还省了一笔军费。 其他各邑就没这么痛快了。 丰邑乐氏，乐揣的老爹乐呈装病不出，县令到任三...

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